泰国将利用即将举行的东盟峰会作为与美国进行双边谈判的重要平台，旨在年底前敲定有关报复性关税和新的区域价值成分 (RVC)规则的关键细节。
推动谈判的主要问题是需要设定一个具体的区域价值成分比率，以防止第三国货物以欺诈手段获取产品原产地或“转运”——这是美国的主要担忧。
在美国宣布对泰国进口产品征收19%的报复性关税，并对涉嫌转运的商品征收40%的更高关税之后，各方要求尽快解决问题。
峰会将敲定协议
泰国商务部长Suphajee Suthumpun证实，2025年10月26日至28日在马来西亚吉隆坡举行的东盟峰会期间，泰国官员将与美国代表举行双边会谈。
此次会谈将涉及19%的关税以及泰美反关税协议的细则。
Suphajee表示，任何互利点都可以立即达成一致，而复杂的技术细节则由技术委员会最终确定，该委员会向由副总理兼财政部长Ekniti Nitithanprapas 主持的战略贸易谈判工作委员会汇报。
Suphajee表示：“我们的技术工作组一直在广泛讨论和整合细节……我们将与美国进行谈判，尽快完成谈判，以符合双方在今年年底前完成谈判的意愿。”
任何达成的协议都将提交泰国内阁和议会批准，然后才能正式签署。
新区域价值链规则的复杂性
泰国对外贸易部 (DFT) 局长Arada Fuangtong向Krunthep Turakij证实，如果谈判成功，美国可能会采用 RVC 标准来确定产品原产地，不再仅仅依赖制造过程或海关代码的变化。
区域价值成分是根据所用原材料的国内与国外百分比计算得出的。东盟的一般规则要求产品价值中至少40%必须产自东盟内部，但美国对泰国出口产品的要求预计会更高，可能超过50%，因为泰国与美国尚未签署自由贸易协定。
预计计算公式的具体细节将于11月明确。
至关重要的是，泰国政府提供了一项重要的激励措施来缓解19%的报复性关税：如果美国原产原材料占产品价值的20%以上，则关税将仅适用于原材料中非美国部分。这鼓励泰国出口商增加从美国的采购，以降低关税风险。
DFT将加强C/O控制
为了缓解美国对欺诈行为的持续担忧，DFT正计划对其出口流程进行重大改革。
Arada表示，DFT计划成为美国出口原产地证书（C/O）的唯一签发机构，将目前由三个不同机构负责的原产地证书工作集中起来。此举旨在消除歧义，并与美国建立信任。
此外，DFT将大幅加强审查力度：每批运往美国的 49 种受监控商品都必须经过该部门的原产地验证检查，然后才能签发原产地证书。
区域贸易数据降温凸显了贸易谈判的紧迫性。
泰国商务部报告援引物流软件公司Descarts的数据显示，2025年9月美国集装箱进口量同比去年整体下降了8.4%。
自中国进口大幅下降22.9%，自东盟（印尼、泰国、越南）和南亚（印度）进口有所增加，但几乎所有东盟国家的月度进口量都在放缓。
泰国驻芝加哥贸易办公室评论说，虽然中国正在向东盟和南亚的新供应链目的地失去美国市场份额，但大多数东盟出口的减速是市场脆弱性的标志。
因素包括订单不确定性、运费波动、全球经济疲软以及地缘政治紧张局势加剧。建议出口商实现生产基地多元化，并增加对国内生产的依赖，以降低风险。
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