泰国旅游业面临压力，2025年上半年国际游客人数下降了5.62%，这使得其年度游客目标难以实现。
该国面临来自日本、越南和中国等地区竞争对手的激烈竞争，这些竞争对手正在积极实施政策吸引游客。
还有一个重大的经济威胁是美国即将对泰国商品征收36%的进口关税，该关税将于2025年8月1日生效，这可能会影响泰国的竞争力。
作为回应，行业领袖敦促政府创造新的吸引力，例如“泰国购物天堂”和立即实施 7% 增值税退税计划，以刺激消费并吸引游客。
进入2025年下半年，泰国至关重要的旅游业正面临重大挑战，面临来自邻国日益激烈的竞争以及美国新进口关税的潜在影响。
今年上半年国际游客数量下降了5%，引发了业内的担忧。
泰国零售商协会（TRA）敦促政府建立“泰国购物天堂”等新的“磁石”，以吸引高价值游客。
他们提议加快试行计划，对参与计划的商店立即提供7%的增值税退税，以刺激消费，并设定了2026年7%的增长目标。
根据最新数据，2025年1月1日至7月13日，泰国共接待国际游客17,754,055人次，比去年同期下降5.62%。
尽管如此，泰国国家旅游局 (TAT)仍坚持其目标，即吸引不少于 3550 万名国际游客，与2024年的数字一致，预计从国外市场获得 1.77 万亿泰铢的收入。
泰国旅游局的目标是国内旅游人数达到2.05亿人次，收入达到1.1万亿泰铢。目前预计2025年泰国旅游总收入为2.87万亿泰铢，低于最初设定的3万亿泰铢的目标。
泰国银行（BOT）在7月9日发布的最新经济评估中预测，2025-2026年泰国外国游客数量平均增长率为3.5%。
这一增速低于同期全球旅游业5%的平均预期增速，部分原因是区域竞争加剧。尽管中国游客数量的下降趋势似乎正在趋于稳定，但恢复安全信心仍需更多时间。
泰国酒店协会 (THA)会长Thienprasit Chaiyapatranun强调了这一挑战：实现2025年国际游客数量零增长（以抵消上半年5%的降幅）并满足泰国银行对2025-2026年3.5%的平均增长预测，意味着2026年游客数量必须增加 7%。
“上半年国际游客人数已下降5%。因此，下半年，尤其是第四季度的旺季，需要强劲增长，至少达到5%，这绝非易事，”Thienprasit解释道。“今年吸引3550万国际游客的目标现在非常具有挑战性，也非常困难。但是，如果公共和私营部门能够有效合作，我们就能复苏。我们希望今年的旺季能够像去年一样充满活力，为2026年的游客数量增长提供动力。”
在2025年初中国游客安全认知问题出现之前，泰国2024年的国际游客恢复率约为新冠疫情前的70%，而全球平均水平为80-90%。
尽管其他国家的康复率更高，但泰国仍然迎来了3550万游客，在疫情爆发前的 2019 年达到了近4000万的历史峰值。
下半年旅游业面临的主要压力包括来自日本和越南等亚洲邻国的激烈竞争。就连中国也在积极吸引游客，推出外国游客13%增值税退税等政策，以刺激购物。
预计美国进口关税的预期影响将在未来4至6个月内变得清晰。
生活成本危机导致的经济放缓也可能阻碍人们出行，从而减少愿意在假期消费的人数。
尽管如此，该行业仍在等待泰国与美国之间正在进行的贸易谈判的结果，特别是有关对来自14个国家的商品征收一揽子进口关税的问题。
自2025年8月1日起，泰国将面临36%的高关税税率。这一结果将决定泰国相对于邻国的竞争地位以及美国与其他国家之间的更广泛的贸易协定。
Thienprasit进一步评论说，尽管泰国银行表示中国游客数量正在稳定，但恢复安全信心仍需要时间。
该协会指出，目前每日中国游客入境人数超过1万人，较之前7000至8000人有所改善，但仍远低于过去每日3万人的峰值。虽然情况并不完全令人满意，但仍有可能恢复到之前的水平。
“我与移民局官员交谈过，他们证实中国游客在泰国平均停留时间只有3-5天。那些停留7-10天的游客通常是为了工作或商务，而不是纯粹的旅游，但他们的消费仍然对经济有利，”他补充道。
针对给予93个国家或地区旅游、商务和短期工作签证（免费签证）临时停留期限不超过60天的免签（免费签证）政策的名单（自2024年7月15日起生效），该协会“多次”向政府建议审查并缩短针对特定市场的免费签证停留期限。
他们认为，大多数游客来自30至40个国家，考虑到不同的旅游行为和平均停留时间，从安全角度来看，所有国家统一的免签期限是没有必要的。
“我们认为，缩短某些市场的免签停留期限不会带来任何负面影响，例如中国，此前免签停留期限为60天。为了与实际游客行为保持一致，可以将其缩短至15天，类似于日本对泰国公民的15天免签停留期限，而不是60天。我们正在观望政府是否会采取行动，因为私营部门经常提出这样的建议，尤其是在2025年初安全形象问题出现之后，”Thienprasit敦促道。
泰国零售商协会会长 Nat Wongpanich概述了振兴泰国持续放缓的经济和旅游业的关键战略。
该协会建议泰国政府加快推进“泰国购物天堂”建设，吸引优质游客，并建议采取一些措施，例如在曼谷主要购物区率先试行，为参与活动的商店的游客提供最低消费3,000泰铢的即时7%增值税退税。
他们还建议降低时装、服装、香水和化妆品的进口关税，目前泰国对这些产品的关税高达20-30%。
这将增强与其他地区国家的竞争力，刺激高潜力游客的消费，并且至关重要的是，减少从灰色市场购买商品的动机。
此外，泰国旅游局还提倡在普吉岛等旅游省份设立免税区，以刺激消费并鼓励长期重复访问。
他们还提议举办类似新加坡“大促销”的全国性折扣节，通过零售商店、餐馆、酒店和小企业的综合合作，营造全国性的购物氛围。
Nat建议：“为了刺激消费，并分配来自优质俄罗斯游客的收入，这些游客消费能力强，喜欢长期停留，我们应该考虑在现行计划结束后将他们的签证有效期从 30天延长至45天。”
最后，该协会认为，泰国政府打击外国人非法经营的“代办”企业（尤其是在餐馆、酒店和超市领域）以及严格管控“廉价、劣质进口商品”的努力是朝着正确方向迈出的一步，并且已经取得了一些积极的成果。他们敦促泰国政府持续严厉执法，确保泰国企业，特别是中小企业的公平贸易。
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